“两项改革”拓宽经“桑”渠道

—嘉陵区双桂镇三龙场村以“两项改革”为契机，解放生产力，释放发展红利让百姓重拾获得感

基础拉通互联，加出乘法效应。“桑叶”富含粗蛋白、粗脂肪、粗纤维，在嘉陵区双桂镇从古至今都有分散栽植蚕桑经历；现双桂镇是由原双桂镇、太和乡、石楼乡合并而成，双桂镇三龙场村由原三龙场村、檬子垭村、广孝寺村与院坪山村合并而成，幅员面积7.1平方公里，户籍人口2657人，常住人口1031人，“两项改革”前，双桂镇广孝寺村“中国桑茶主题农业公园”周边以栽植茶桑为主，檬子垭村、三龙场村、院坪山村村民仍然以“栽桑养蚕”为生，亩产效益仅5600元左右（养3.5张蚕、每张收益1600元左右）。如何才能更好地利用“桑”资源，这是改革前困扰该镇党委政府和政府最大的难题。但因土地流转、交通不便等现状，很难作出“大文章”，“两项改革”让镇党委政府看到了希望；通过按照区委政府下定决心、改革一次到位的统筹谋划和地域相邻、产业相近、山林土地权属不发生变化的调整原则，双桂镇制定了将原三龙场村、檬子垭村、广孝寺村与院坪山村合并的模拟方案，在征求意见和分析未来发展时群众无不拍手称快。

通过改革将土地、道路、水源、人力等资源整合，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，采取统一育苗、统一建设、统一指导、统一收购的模式，全力推动以茶桑为主，以食品桑、饲料桑、医药桑、桑叶粉、桑果酱等桑食品的多元产业并进的发展模式，将亩产收益提升到14500元左右（桑芽7000元、桑叶2000元、桑枝菌5500元），改革让农民人均纯收入产生了乘法效应。

产业组团发展，组出聚合效应。“改革”的初步成果让南充尚好、银海丝绸、顺城纺织、依格尔等4家龙头企业看好这样的发展势头，双桂镇顺势推动资本融合，让龙头企业下乡建基地、搞加工，扩大桑产业规模，采取企业提供资金、专家提供技术、集体组织服务、专合组织管理、群众就地务工的方式，联合建设桑产业基地，确保“五金”（土地租金、务工薪金、入股股金、销售底金、效益奖金）增收，全链条协作发展，有效扩大了桑产业规模。今年，园区群众预计人均增收12000元。

乡村整体裂变，改出向好向优。通过谋深做实改革“后半篇”文章，将农房进行风貌改造、排危排险、功能分区等方式让群众的居住环境得到大幅改善；农民通过就近务工收入增加了，同时也能够兼顾家中的老人和小孩，空闲时余还可以发展庭院经济，群众直呼我们房子比城里的还漂亮，而且不用外出打工也能挣大钱了。将村、组道路加宽联网，让条条大路通北京，将供水方式集中，让农民吃上放心自来水，将农网进行改造升级，降低农民用电成本。通过设立河长制、路长制的方式加强对生态环境的保护，让乡村旧貌换新颜。改革后的三龙场村是漫山遍野大产业、房前屋后小庭院，“园中有村、村中有园”，青山绿水、风景如画、宜居宜业。